环保警察这一“公安+环保”队伍建制，自2008年起已在全国多地试点，不过，尚处于探索阶段的环保警察建制之路，依然面临编制紧张、执法依据欠缺等“绊脚石”。试点多年，为何环保警察制度至今未在全国推广？对此，业内人士给出了答复。
试点八年“绊脚石”犹在 环保警察亟需建章立制
据了解，这一“公安+环保”的队伍建制，自2008年起已在全国多地试点，逐步突破“企业无赖，环保无奈”的执法困境。不过，尚处于探索阶段的环保警察建制之路，依然有一些“绊脚石”需要扫清。
为何需要环保警察？
“企业无赖，环保无奈”
长期以来，环保部门的监管以行政执法为主。面对严重的环境污染行为，环保部门不能直接采取强制措施，导致“企业无赖，环保无奈”的尴尬局面。
此外，环境污染案件的证据不容易保留，时间一拖就很容易丧失。企业违法成本偏低，阻碍执法、抗拒执法的情况时有发生。
公安、环保联合办案的重要性日益凸显。
2013年6月，两高出台了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对有关环境污染犯罪的定罪量刑标准作出了详细的规定，降低了环境污染犯罪的入罪门槛。
2014年4月，十二届全国人大常委会表决通过被称为“史上最严环保法”的《中华人民共和国环境保护法修订案》，为环保警察的设立奠定了法律基础。
全国哪些省市试点？
广东首支队伍在佛山
2008年11月25日，云南省昆明市公安局环境保护分局正式成立，在全国尚属首例。
此后，全国已有多个省市成立了专司环保执法的警察队伍。在省一级层面成立环保警察的包括浙江、辽宁、河北、山东、贵州五个省。
各地的环保警察，又有不同的叫法。在浙江多叫做“环境犯罪侦查大队”，在辽宁是“环境安全保卫总队”，在河北是“环境安全保卫大队”，在贵州是“生态环境安全保卫总队”，在山东则是“食药环侦查总队”。
2014年，广东省首个打击环境犯罪的专门队伍成立，即佛山市公安局经侦支队环境犯罪侦查大队。共计约60名具有长期一线工作经验的经侦民警，经由市公安局内部严格挑选、统一抽调，转为专职的环保警察。
环保警察怎么工作？
“可以强行破门”
环保局在进行执法检查时，往往遇到企业派人阻拦的情况，有的企业甚至直接大门一关，让执法人员吃“闭门羹”。受制于权限，执法人员无法强行破门，也不能对相关人员进行逮捕或拘留。
“环保警察不一样，他们有强制力，可以强行破门。”有环保局执法人员表示，跟环保警察一起工作，感觉腰杆硬了。警察有刑事执法权，有强制扣押、行政拘留等执法方式，面对破坏秩序、抗法等行为，可以采取硬性措施。
2014年9月28日，佛山市环保警察成立后的首次行动中，两名企业人员双手拦住执法人员，阻止执法工作。公安干警当场将其带走调查。随后，环保警察当场将该厂负责人抓获。
“环保+公安”的执法队伍，在企业排污现场如何工作？据了解，一般是环保警察控制嫌疑人，环保部门现场勘查、采样检测。双方还联合对违法排污企业生产及排污流程、去向等进行勘验取证。
这种联合执法机制，也加速了案件移交、证据鉴定等办案流程。
2014年11月6日，佛山市公安局、佛山市环境保护局打击环境污染联合执法办公室成立。以佛山为例，以往的环保检测鉴定，需要省级检测部门认定后才可以作为立案依据移送公安部门。这一过程往往长达20天，很容易导致犯罪嫌疑人逃匿的情形出现，提高了追捕成本。
而现在，涉及环境犯罪的14种重金属检测，48小时内环保部门出具鉴定意见，可能符合刑事追诉标准的，应立即向广东省环境保护厅申请认可相关鉴定意见，并同时移送公安部门。